2025-12-01

跨境电商资讯:深圳跨境电商阳光化政策具体

昨天拜访了深圳 Bank 的合作伙伴,了解到深圳针对跨境电商"阳光化"其实早已推出了相关支持政策。

据悉,去年参与的企业只有几百家,而今年目前已经突破四位数,越来越多企业开始主动拥抱合规转型。

为了更深入了解这一政策,我们正在对目前掌握的相关信息进行系统梳理和整理。

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25年3月14日发布:

政策利好,这份"阳光清单"等你来参与

为了更全面了解跨境电商阳光化的相关信息,分析思路如下:

第一,找出政策原文,找出来过去相关政策的时间轴

第二,深圳跨境电商"阳光化"完整认知结构,包含:政策体系、制度目标、参与门槛、操作流程、监管机制、企业影响

第三,如果企业要加入到深圳阳光化政策,那么需要做好哪些准备,以及相关步骤是什么?

第四,企业加入到深圳跨境阳光化政策以后,成本影响有多少?

那么接下来就一起来借助AI的力量,来完成这些思考

一、找出政策原文,找出来过去相关政策的时间轴

ℹ️ "深圳跨境电商阳光化"是什么


  • "阳光化"是指让跨境电商从过去一些"灰色"或"半合规/非标准化"操作模式,转向"公开、规范、合规、可追踪"的全链条贸易/出口模式。目的在于通过制度和平台,把"通关/报关/结汇/退税/资金回流/税务"全部纳入合法监管体系。 

  • 对企业来说,加入"阳光化",意味着采购有正规发票、报关真实、资金结汇合规、税务/退税/汇兑合法,减少法律/合规风险,也更容易获得银行、税务、海关、外汇部门支持。 

  • 从宏观来看,"阳光化"也是地方政府(这里是 深圳市商务局 等)为推动跨境电商正规化、规范化、健康发展而提出的制度性、结构性安排,试图把跨境电商这个新业态纳入正式外贸/出口体系。 

    主要政策与文件(含"阳光化"定义/制度/落地机制)

下面是几个关键政策/文件 — 含"阳光化申报试点细则"、公共服务平台建设、各类"公服产品"(服务产品) — 理解"阳光化"的制度基础。

文件/政策内容 & 作用
深圳市商务局鼓励企业参与跨境电商零售出口阳光化申报试点实施细则这是"阳光化"的基础制度文本。明确哪些企业可以申报阳光化、申报要求/资质、审核流程、动态管理机制等。 
实施细则 —— 政策解读文件对"为什么要阳光化"、"申报流程"、"适用对象""监督管理机制"等做详细说明,是读懂"阳光化"设计逻辑的重要文档。 
深圳市跨境电商阳光化公共服务平台 建设与相关"公服产品"该平台为企业提供"阳光化"服务接口/通道 — 包括通关、结汇、税务、退税等。公服产品包括 9710出口阳光化公共服务产品、9610出口阳光化公共服务产品、1210出口阳光化公共服务产品等,分别对应不同出口/通关/仓储/结汇/退税模式。 
政府通报 / 宣讲 / 推广资料包括市/区级商务局关于阳光化的通知、宣讲会、推进报告等 — 用于企业了解政策动向/申请通道/合规要求。 

🔗 部分政策原文/权威链接(建议收藏)

  • "实施细则"原文 + 通知:由深圳市商务局发布 — 标题为 "关于印发《深圳市商务局鼓励企业参与跨境电商零售出口阳光化申报试点实施细则》的通知"。 

  • "实施细则"政策解读文档 —— 对制度意图、适用范围、申报要求等有详细说明。 

  • "关于开展跨境电商零售出口企业阳光化申报试点的通知" —— 规定了备案入口/方式(线上综合服务平台),适用于希望加入阳光化的企业。 

  • 公共服务平台建设 + 公服产品发布通报 —— 说明 B2B、B2C、保税等多种出口模式纳入阳光化通道,以及各类"公服产品"具体功能。 


🧮 阳光化覆盖的关键维度/机制

从上述政策与文件中,"阳光化"主要通过以下机制和维度落地/运作:

  • 自愿申报 + 平台备案 + 政府审核 —— 企业主动申请加入阳光化试点名单。 

  • 全链条合规路径封闭/阳光通道 —— 包括真实采购 + 发票、真实报关 + 报关单 / HS Code / 申报价格、合法通关、合规结汇与资金回流、依法纳税/出口退税、清晰账务与数据管理等。 

  • 公共服务产品 + 平台支持 —— 通过公服产品(如 9710、9610、1210),为不同模式企业提供差异化服务,使合规成本降低、流程更顺、操作更便捷。 

  • 监管 + 动态管理 —— 已纳入试点名单的企业,政策要求其遵守申报 & 经营规范。如违规/不合规,可能被取消资格。 

  • 多部门协同 —— 由商务局、海关、税务、外汇局等部门联合支持/监管,为阳光化企业提供监管与便利通道。 


🎯 "阳光化"对企业 & 行业的意义


  • 对企业 — 降低合规与法律/税务风险,提升经营透明度与正规性,有助于获取退税、银行信贷、海外合规通关等支持。

  • 对行业/地方 — 促进行业规范化、健康化发展,减少灰色交易,提升跨境电商作为外贸新业态的质量和可持续性。

  • 对监管/税收体系 — 能更好监控跨境电商的贸易、资金、税务流向,防止逃税漏税、洗钱、资本违规、非法汇兑等风险。

📅 深圳跨境电商阳光化 时间轴

时间事件/节点
2022年 11月深圳市商务局 向社会公开征求《深圳市鼓励企业参与跨境电商零售出口阳光化申报试点实施细则(征求意见稿)》意见。深圳市司法局
2023年 3月17日深圳市商务局正式印发《实施细则》(深商务规〔2023〕2号),推动跨境电商零售出口阳光化申报试点。深圳市人民政府+1
2023年 3月30日实施细则生效并开始接受企业申请阳光化试点备案。
2023年 4月深圳启动阳光化试点工作,《试点工作启动仪式》举行,标志着阳光化改革试点正式拉开序幕。深圳市商务局+1
2023年 8月第一个"公服产品" 9710 公服产品(适用于 B2B 跨境出口)发布,供试点企业使用。深圳市商务局+1
2023年 12月5日–6日全功能 深圳市跨境电商阳光化公共服务平台 建成,同时发布适用于零售出口(B2C)的 9610 公服产品。这是阳光化体系的一个重要"里程碑"。深圳市商务局+1
2024年 以后随着平台与政策体系完备,深圳持续扩大阳光化覆盖范围,包括针对独立站等更多类型跨境电商企业的"公服产品"。据媒体报道,"第四个跨境电商阳光化公共服务产品"已发布。深圳资讯网+1
2025年上半年阳光化试点企业数量与规模显著提升——全市阳光化试点备案企业累计超过 900 家,跨境电商阳光化进出口额突破 200 亿元。深圳市商务局+1
2025年 7月在 前海深港现代服务业合作区管理局 主办的宣讲会中,再次强调推动跨境电商阳光化、合规化、规范化发展。前海管理局+1

🔎 重要节点与意义解析

  • 2022年末–2023年初 —— "阳光化"从政策草案期进入正式制度化阶段:征求意见 → 正式发布实施细则 → 试点启动。

  • 2023年下半年 —— 随着首批公服产品(9710)推出,为企业提供实际可用的合规出口通道。

  • 2023年底 —— 公服平台建成 + 9610 公服产品发布,实现 B2B + B2C 全覆盖,标志着阳光化体系 从概念+试点转向系统化、制度化、可操作。

  • 2024-2025年 —— 扩大覆盖、纵深推进,多类跨境电商形态(包括独立站)纳入阳光化体系,备案企业与出口规模快速增长 —— "试点"逐步升级为"常态化/示范化"发展模式。

第二,深圳跨境电商"阳光化"完整认知结构,包含:政策体系、制度目标、参与门槛、操作流程、监管机制、企业影响

一、阳光化的政策背景(为什么要做)

你需要理解:

1️⃣ 国家层面背景

  • 跨境电商规模快速扩张,但长期存在隐性灰色链条

  • 出口统计与外贸真实规模存在偏差

  • 国家推进外贸新业态规范化

  • 海关总署、税务总局、外汇局要求数据、资金回流合规

  • 推动"合规出海"、"贸易便利化"

2️⃣ 深圳地方背景

  • 深圳跨境电商占全国比例高

  • 地方政府希望强化外贸统计能力

  • 支持平台经济转型、提升税基透明度

  • 引导卖家从"灰色通道"转向"阳光合规通道"

你需要知道:
👉 阳光化不是单一政策,而是"监管升级 + 合规通道 + 外贸转型"的系统工程。

二、深圳阳光化的政策体系(有哪些政策)

看阳光化,一定要把 三个政策层级 区分清楚:

1️⃣ 总框架类政策

例如:

  • 《深圳市商务局鼓励企业参与跨境电商零售出口阳光化申报试点实施细则》

  • 官方政策解读文件
    👉 这是"阳光化"制度的顶层设计。

2️⃣ 公服平台 + 公服产品类政策

例如:

  • 9610 阳光化公服产品

  • 9710 阳光化公服产品

  • 1210(保税)阳光化公服产品

  • 公共服务平台建设通知
    👉 阳光化的实际落地 = 这些产品决定企业如何操作。

3️⃣ 宣讲材料、实施进展、区级细则

例如:

  • 各区商务局的推进通知

  • 阳光化企业名单

  • 政策辅导会材料
    👉 帮你理解实际执行情况和新变化。


三、阳光化的核心定义(阳光化到底是什么)

你需要清楚以下几点:

1️⃣ "阳光化"不是一个新模式,而是一种 治理机制

它的本质是:
把跨境电商从"碎片化、灰色化、不透明" → "真实、合规、可追溯"

2️⃣ 核心理念:货、单、资一致性

  • 货物真实

  • 报关真实

  • 订单真实

  • 资金回流真实

  • 财税真实

3️⃣ 核心目标

  • 提升跨境出口统计准确性

  • 降低企业合规风险

  • 规范税收体系

  • 推动跨境电商纳入标准外贸体系


四、阳光化的适用主体(谁可以参加)

必须了解企业准入要求:

企业资质

  • 深圳注册公司

  • 海关进出口备案

  • 外汇账户登记

  • 税务合规无重大异常

业务类型

  • 平台卖家(Amazon、Temu、TikTok等)

  • 独立站卖家

  • 外综服主体

  • 供应链企业

  • 头程提供商(部分可参与)


五、阳光化的操作要点(企业要做什么)

这是企业最关心的部分。

1️⃣ 采购端(阳光化最核心要求)

必须具备:

  • 合法采购发票

  • 供应链合同

  • SKU 进销存可追踪

  • SKU-HS Code 映射关系

❗ 无票采购 = 无法阳光化。

2️⃣ 报关端

必须做到:

  • 真实申报

  • HS Code 精准

  • 申报要素齐全

  • 申报价格真实

  • 能匹配平台订单


3️⃣ 出口模式

必须选择阳光化通道:

  • 9610(跨境B2C直发)

  • 9710(跨境B2B出口)

  • 1210(保税模式)

  • 海外仓出口退税路径(部分情况下)


4️⃣ 资金(结汇)

  • 回款路径合规

  • 资金回流可核查

  • 金额与报关一致

  • 提供平台订单/结算单


5️⃣ 税务

  • 出口退税

  • VAT / 销售税合规

  • 企业所得税匹配成本真实

  • 做到账实一致


六、监管体系(政府如何管理和审核)

你需要理解:

  • 企业自愿申报 + 审核通过

  • 动态管理(不合规会被取消资格)

  • 数据联通(海关 ・ 商务 ・ 税务 ・ 外汇)

  • 公服平台全程留痕

  • 风险预警(低价申报、无票采购、高风险品类)

阳光化的核心就是 "全流程透明化 + 可审计 + 可监管"。

七、阳光化对企业的影响(为什么企业要做)

必须了解优点与代价:

✔ 对企业的正面作用

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